西北边境能长年坚守，就是因为有戈壁、河道、重峦等天然屏障。若是铺设轨车，必定要通路，一旦西北战败，敌军南下便可畅通无阻直入腹地。这在饱受异族侵扰的当下，是绝不可能实施的。

轨车的轨道非一两日可建成，京郊运粮轨车整段长度一百多里，当年耗时六年才建成，这样浩大的工程，需要多少人力可想而知。

当年经历几场大战几乎被耗尽的国库，根本不足以支撑。

钱、物、人，三者无一具备。

除了这些客观存在的问题，还有就是先帝的私心。

班贺心里极为清楚，掌权者需要百姓安分守己，最好是祖辈世代守着自己那一亩三分地。

政策上户籍管理严格，去往外地要向官府报备，外地入城要查过所，百姓不可随意迁移，以免出现混乱。

不会有掌权者愿意这种打破限制的东西出现。不仅掌权者不能允许，朝廷官员也不会任由发展，他们最希望多一事不如少一事，一切维持现状才是最好的。

轨车的出现意味着变化，变化则意味着风险。

但先帝又不肯放任身怀绝技的孔芑多返乡，赐高官厚禄，留他在京城。因此，师父在京中造了十多年的宫殿楼宇，郁郁而终。班贺虽从未说出口，但那件事一直存在于他心中，师父的遗憾亦使他耿耿于怀。

“朕觉得，此事可再商榷。”赵怀熠说。

班贺愕然与皇帝对视，几乎要怀疑是否听错了，或是漏了几句话没听见。

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